第(3/3)页

    杨乾也有点愣神，如此幅员辽阔的地盘，以及他要求的高效处理政事，三公九卿制度已经逐渐跟不上脚步了。

    杨乾开始靠在床榻上，从琴匣里面拿出记事本以及精致炭笔，将自己所知道的东西都写上去，开始计划起来。

    其实按照历史轨迹来说的话，取代三公九卿制最好的办法就是将三生六部制给搬出来。

    相比于三公九卿制，三生六部制的就要完善很多，区别也很多。

    首先，确立和盛行的时代不同，三公九卿制确立于秦朝，盛行于汉朝。

    三省六部制确立与隋朝，盛行于唐朝。

    1.内部结构不同：

    三公九卿制是综合性的中.央行政机构，将行政、军事、监察融为一体，皇帝的家政国政混为一谈。

    三省六部制则是集决策、审议、行政为一体的中.央行政机构，各部门之间的分工更加明确，彼此相互制约。

    2.丞相的组成和地位不同：

    三公九卿制下的丞相只有一个，协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策、审议和行政大权，对皇权有较大威胁。

    三省六部制下，三省的长官都是宰相，彼此的分工使相权一分为三，这就削弱了相权，提高了皇权。

    3.作用和地位不同：

    三公九卿制的确立使专制主义中.央集权制度建立起来。

    然后才逐渐趋于完善。

    4.作用和地位不同：

    三省六部制的确立则使专制主义中.央集权制度趋向于完善。

    很多历史爱好者，觉得三省六部制代替了三公九卿制，其实不然，这不是代替，这是传承，从无到有，再到辉煌的一个过程。

    但麻烦的事情也出现了。

    三生六部制从隋朝开始算起，历朝历代都有不同的变化以及微调，到了明朝，几乎连三省都没了。

    为什么会出现这样的情况，杨乾大致知道一些。

    三省的益处就是，省内官员人数较多，并且官位等级较低，不容易出现擅权风波。

    同时朝廷权力体系直接被皇帝一分为三，由三个省的官员分别把持，这也避免了官员集体抱团的现象，同时也削弱了相权，维护了皇权。

    举个例子：朝廷的政令撰写和颁布是由中书省负责，但是，中书省审核完政令就必须和门下省共同决议，换句话说，门下省如果不同意中书省的政令，那么中书省的政令是很难下达。

    而当门下省和中书省通过了政令后，他们还得汇报给尚书省，尚书省官员需要将政令再过一道关，然后再由尚书省官员把政令呈递给皇帝，得到皇帝批准后，政令方可递回中书省来宣诏。

    这种体制制度有利于一个朝廷政令的修正和完善，同时也杜绝了一个部门总揽朝政的隐患，通常三省密不可分，却又彼此孤立，原因就是历代皇帝都不愿意看到三省官员太过和睦。

    因此，三省官员时常在朝堂上和部门内吵得不可开交，但是三省越孤立就越对皇权有益处，所以，三省制度在一定程度上是皇帝增强皇权、削弱臣权的一种手段。


    第(3/3)页